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北京:小产权房乱象难止
成都慧人房产人才网      2013/5/10 13:46:05     
  在北京通州区德邑新时空小区的上空,盘旋了数年的拆迁传闻还未落地,转而掀起的却是一场以节能为名的大改造。
  “也就是一两年的时间,小区就要拆了,现在改造就是为了多拿补偿。”小区业主李晓说道。原本的节能改造并不是坏事,但在小区业主眼里,这样的改造却是“醉翁之意不在酒”。楼与楼之间的草坪变成了停车场,原本6层的建筑升级成了7层,楼体外也安装了外挂电梯……
  值得注意的是,目前该小区已经实现加盖后的11号楼,增加了20套房源,一旦整个小区全部实现加盖,将增加200多套房源,在国家已经明令禁止小产权房在建在售的形势下,这样的房源又将如何流入市场?
  “6+1”:6层小楼加盖一层
  在北京,通州、顺义、怀柔、密云等区县小产权房的踪迹随处可寻,约占北京市场楼盘总量的20%左右。去年9月份,北京市国土局公布,初步清理出自2008年以来在建在售的79个违法占地的小产权房项目,这样的一场整治行动,让京城的小产权房市场暂时陷入沉寂。
  在国土局公布的“黑榜”中,并没有德邑新时空小区。该小区开售是在2004年,目前小区内的12栋楼都已实现入住,但该小区由于建成时间较早、规模较小,并未成为关注的焦点。然而,该小区日前兴起的一场节能改造却让小区的业主内心忐忑。
  5月8日,来到位于台湖镇的德邑新时空小区,看到小区并不大,12栋6层小楼分别位于小区主干道的东西两侧,初入小区并未发现有何异样,只是有很多施工人员在对小区的其中一栋楼体搭架子。然而,当走到小区最顶头的11号楼,看见这栋楼与其他楼有很大不同,除了比其他楼多出一层外,每个单元前都安装了外挂电梯,部分单元的电梯已经投入了使用。走进其中一个单元看到,该单元电梯还未投入使用,步行到六楼后,可以明显感觉到加层的楼梯踩上去并不同于原本的楼梯,相比于其他楼层的每梯两户,7层变成了每梯四户。而在11号楼其中一户的单元门上,看到了一份由物业公司发布的“致业主的一封信”,其中第一条就提到,对各单元加装观光电梯改造,同时还包括下水管道、楼体保温等一系列改造。
据从小区物业了解到的信息是,该小区11号楼的加盖工程是在两年前进行的,现在在做的只是停车场和楼体保温的改造。
  “我们是有这个意向,但首先要把小区的环境改善之后才行。”该小区物业公司的负责人称。
  对于加层的意图,该人士直言,是为了用这部分钱维持小区的物业开支。公司去年预算过,如果按照目前本地的房价卖,90%的收入将用于支付设计建设费用,物业方面收取剩下的10%。
  然而,目前该小区11号楼已加盖的房源并未售出,当提出,对于小产权的政策把控已经越来越严,禁止在建在售,这些新房源又将如何流入市场时,该人士透露,如果想卖也有办法。据调查了解到,目前该小区的二手房销售均价是在8000元/平方米。
  对于接下来是否会对整个小区剩余的11栋楼都进行加层,该负责人表示,如果想要维持开支,必须加层。
  可过户 小产权禁售难根治
  这样的“信心”并非空穴来风。走访了通州区的多个小产权项目发现,即便是已经登上国土部门黑榜的 “太玉园”小区,依然可以进行过户。
  “89平方米的大约是65万元,不包括过户费。”太玉园小区附近的一家中介门店的工作人员表示,该小区的过户费统一都是6万元。而当记者追问,小产权原本就不缴纳税费,为何还需要过户费时,该中介人员表示,过户费要交给过户办理处,也就是小区开发商,而小产权项目的开发商实际就是村委会。
  据了解到,不同的小产权项目过户费也略有不同,“太玉园都是6万元,还有一些小区是总房款的3%,有些比较低可能就两三万元,这都是小区自己定的。”中介人员说。
  北京市规划委的便民热线工作人员表示,如果小区进行楼体加盖以及外挂电梯的建设,必须看是否通过区一级规划局的审批,否则属于违建。
  随后分别拨打了台湖镇政府及通州规划局的电话,工作人员均表示已派人到现场了解情况。“是否通过审批,需要去现场看了之后才能知道。”通州区规划局的工作人员称。
  由于地处通州文化旅游城的规划用地范围内,德邑新时空面临拆迁的传闻从未停息,“去年的时候提过一阵,但现在也没有确切的消息,”小区物业负责人说道。
  对于物业公司有意借突击改造来获取更多的拆迁款,北京房地产秦兵律师团的徐斌律师表示,“国家有关拆迁的主要有两个体系,包括集体土地的拆迁和国有土地的征收,还有由此衍生的各种体系,而和小产权最相关的是城乡规划法,对于违章建筑是不予补偿的。”
  不过徐斌律师也表示,实际上多数也会给一些补偿。对此,物业方面也表示,一旦拆迁,肯定会有相应的补偿。
  “国家目前还未出台明确具体的清理小产权房的政策。目前来看,规模较大的项目拆除的可能性不大,而且不同小产权项目有不同特点,所占土地涉及林地、耕地和旧村改造的建设用地等,这些不同因素可能导致将来小产权清理方法执行差异化政策。”中国房地产学会副会长陈国强曾对此表示,小产权房的销售、扩建如果再不得到遏止,将来清理小产权的难度会更大。