昨日傍晚接近6时许，深圳版国五条细则千呼万唤始出来。细则明确提出要求确保2013年全市新建商品住房价格涨幅低于全市人均可支配收入的实际增长速度，使得前段时间深圳流行的楼市“限涨令”楼价要求负增长的传言不攻自破。对于市民最为关注的20%交易个人所得税问题，细则并没有明确提及，只是表示将严格执行国五条关于出售自有住房个人所得税的征收规定。
　　政策解读：
　　深圳房价涨幅须低于人均收入增长幅度
　　在“粤五条”提出的日期大限的最后一刻，昨日傍晚6时许，《深圳市人民政府办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》出台，《通知》被业内人士称为深圳版国五条细则，内容提出从8个方面做好房地产调控，落实新国五条。
　　记者见到，细则主要有以下重点内容：今年深圳房价增长目标是低于本市人均可支配收入的实际增长速度；人民银行深圳市中心支行可根据深圳年度新建商品住房价格控制目标和政策要求，在必要时候调整第二套住房贷款的首付比例和利率；市规划国土部门要加强与市税务、民政、公安、社保等部门的合作，实现信息互通，杜绝通过补缴社保、多重户口等方式规避限购政策的行为；2013年住房用地供应总量应不低于过去5年平均实际供应量等。细则重申了深圳目前一直在执行的“限购”、“限价”、“限贷”等政策规定。
　　对于市民而言，最为关心的当是国五条中有关“20%个人所得税”问题。记者见到，深圳实施细则只是表示严格执行国办发〔2013〕17号文关于出售自有住房个人所得税的征收规定，充分发挥税收政策的调节作用，但是具体20%个税怎么收，何时收的问题避而不谈。
　　细则指出，深圳将进一步加大公共租赁住房、安居型商品房和普通商品住房用地供应力度，确保各类保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于年度住房建设用地供应总量的70%。2013年度新安排筹建保障性安居工程项目4万套，新开工保障性安居工程项目1.5万套，竣工2万套，基本建成3万套。
　　“限涨令”传言不攻自破
　　前段时间，有网络和媒体传言深圳国土规划部门已出台“限涨令”，明确要求2013年深圳所有新盘，成交均价必须实现月度环比零增长。但是细则明确今年深圳房价增长目标是低于本市人均可支配收入的实际增长速度。2013年深圳市经济社会发展主要目标是：本市生产总值增长9%；居民人均可支配收入与经济保持同步增长——即深圳今年房价涨幅不得高于9%。因此，细则一出台，“限涨令”的传言不攻自破。
　　市场：二手房成交量屡创新高
　　市规土委统计数据显示，国五条细则出台四周以来，深圳二手房成交数据节节攀升，屡创新高。上周前5日（3月26日至30日)，深圳二手房成交套数达到了6882套，创下近两年来深圳二手房成交周纪录历史新高。
　　据统计，3月深圳二手房前三周成交数据分别为：2883套、3243套、4500套，平均单周上涨量超过一千套。上周特别开放了周六、日办理过户业务，其中周六3月30日成交套数为1103套，即使只算前5日平常工作日成交数量也有5779套，再次刷新了近两年来单周成交最新纪录。记者了解到，今年国五条出台前夕整个2月全月成交仅为3840套，而2012年3月深圳全市二手商品住宅成交量也仅为3746套。刚刚过去的3月的成交量预计是去年同期的5倍左右。
　　各方说法：
　　专家：
　　对房价上涨会产生抑制作用
　　中原地产华南总裁李耀智认为，深圳版地方细则虽无太多亮点和细化实施方案，但出台之后肯定会对房价的上涨产生一个抑制作用，但抑制实际力度和持续时间还要看进一步实施阶段的具体变化，尤其是20%个税这一条款。
　　“深圳地方版细则并没有具体规定20%个税的实施细则，可能是为避免市场急剧波动影响到一些刚需和改善性住房需求，在后续该条款的细化中，或许会顾及到不同人群的需求”。
　　深圳都会城市研究院院长高海燕认为，深圳版地方细则在总体目标明确的情况下，又有充分的灵活空间，“这种锁定目标而不是锁定手段的调控方式，更加稳妥科学。”高海燕表示，深圳版细则“细中有粗”是为了给房价调控手段留下可变的空间，“严格按照国五条征收个税，但没有进一步细则，给政府留下了调整房屋评估价的政策空间”。
　　市民：
　　买第二套改善性住房难上加难
　　在南山一家著名通讯公司工作的李先生昨日详读了深圳版国五条细则，在他看来，政策透露出二套房首付比率可能像之前媒体传言的要上涨至7成。“我家目前仅有一套68平方米的小两房，结婚有了孩子再加上过来照顾小孩的父母，已经明显不够住，但是如果要买第二套房改善生活看起来越来越难了。”在李先生看来，除非他卖掉现有住房再买一套，不然就自己这样的工薪家庭买两套住房已经是难上加难。